执行困难破局之——司法审计

2025年9月4日|昆明市会泽商会

    案件执行是实现司法公正的“最后一公里”，直接关系到当事人合法权益能否从“纸面”落到“地面”。当前当事人执行面临重重困境，当被执行人隐匿转移财产、借用他人账户、现金交易时逃避执行时，司法审计可助当事人一臂之力。

一、什么是司法审计

    司法审计，是指在法院执行程序中，经申请执行人申请，法院依法委托专业的审计机构，对被执行人的财务状况、资金流向、资产情况等进行全面或专项的司法审计。其核心目的是查找被执行人的财产线索和核实其履行能力，从而破解“执行难”的困境。

二、申请司法审计的必要性

    申请司法审计通常在以下情况中显得尤为必要：

    常规查询未发现足额财产：法院通过网络查控系统（查询银行存款、车辆、证券等）和传统调查后，未发现被执行人名下有明显可供执行的财产，案件陷入僵局。

    怀疑被执行人转移或隐匿财产：申请执行人有合理理由怀疑被执行人通过关联公司、亲友代持、虚假交易、恶意注销公司等方式转移、隐匿了本应用于偿还债务的财产。

    被执行人可能是空壳公司或人格混同：当被执行人是公司时，其可能是一个没有实际资产的空壳公司。或者，其与股东、关联公司之间存在财产混同、业务混同、人员混同、抽逃出资、未实缴出资等情况，试图滥用公司独立人格逃避债务。审计是查明这些情况的最有效手段。

    被执行人财务状况复杂：被执行人涉及多家关联公司、资金往来频繁、业务模式复杂，仅凭表面查控无法理清其真实的财产状况和偿付能力。

    被执行人声称无力偿还但疑点重重：被执行人虽口头表示无力偿还，但其法定代表人或股东个人生活奢侈、公司仍在暗中经营等，存在明显履行能力与声称情况不符的迹象。

    简而言之，当执行程序因“人难找、财难寻”而搁浅时，申请司法审计就从一个“可选项”变成了一个“必要选项”。

三、申请司法审计的战略价值

    申请司法审计的好处是多层次、战略性的，远不止于“查账”本身：

（一）穿透查询，发现隐藏财产的核心手段

    审计可以追溯被执行人的银行流水、核查其重大交易合同、审查其应收账款和预付账款等。这些是查控系统无法自动覆盖的深度信息。通过审计，很可能发现被执行人隐瞒的银行账户、对外享有的到期债权、虚假交易背后的真实资产等关键财产线索。

（二）击破“公司面纱”，追究股东连带责任

    如果审计发现股东与公司财产严重混同（如股东个人账户与公司账户不分、随意挪用公司资金）、公司被不当控制或沦为空壳，申请执行人可以依据审计报告，向法院申请追加相关股东为被执行人，要求其承担连带清偿责任。这是破解有限责任公司债务隔离的“利器”。

（三）查明恶意转移资产行为，行使撤销权

    审计若发现被执行人在债务形成后或诉讼/执行期间，以明显不合理的低价转让财产、无偿赠与财产或为他人提供担保等，申请执行人可以依据《民法典》的相关规定，向法院提起债权人撤销权之诉，请求撤销这些行为并追回相关财产。

（四）施加强大的心理和法律压力

    法院一旦决定启动审计程序，意味着执行力度全面升级。将对被执行人（尤其是其法定代表人、实际控制人）形成巨大的心理威慑。他们需要配合提供全部账册、凭证，接受问询，其所有经济活动将被置于放大镜下审视。很多被执行人为了避免审计暴露更多问题（甚至可能涉及刑事犯罪），会选择主动履行债务或达成和解。

（五）为追究拒不执行判决、裁定罪（拒执罪）提供证据

    如果审计证实被执行人有履行能力而拒不履行，甚至存在伪造证据、隐匿账册等恶劣行为，这份审计报告将成为追究被执行人及相关责任人拒不执行判决、裁定罪的强有力的证据，推动案件从民事执行转入刑事追责，形成终极威慑。

（六）理顺复杂债务，明确执行方向

    对于财务状况复杂的被执行人，审计报告可以为其财产状况提供一份清晰的“体检报告”，帮助法院和申请执行人理解其资产结构、负债情况和偿还能力的真相，从而确定最有效的执行方向和具体措施。

四、申请司法审计的基本条件

    根据《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定（2020修正）》《第十七条，满足以下条件之一时，当事人可以书面申请法院委托审计机构对被执行人进行审计：

（一）拒绝报告或虚假报告财产情况。

（二）隐匿、转移财产等逃避债务情形。

（三）股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形。

五、申请司法审计的流程

六、司法审计费用的承担

    审计费用通常由提出申请的申请执行人预先缴纳。最终的费用承担则取决于审计结果：如果审计发现被执行人存在上述逃避债务、虚假报告财产等法定情形，审计费用由被执行人承担。如果未发现被执行人存在此类情形，审计费用则由申请执行人自行承担。

    当你怀疑债务人在执行过程中有转移、隐匿财产的行为时，申请司法审计是一项有力的法律武器。审计成功后，不仅能发现财产线索，费用由被执行人承担，还可能追究股东责任甚至被执行人刑事责任，从而达到执行回款之目的。

（本文由商会副秘书长、法律专委会委员 李俊芳 提供）

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曲直所荣誉

曲直律所愿景、使命、价值观

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二、律师简介

    【李俊芳 律师】云南曲直律师事务所副主任  合伙人   数字经济服务部负责人。

专业领域：企业常年法律顾问、公司治理及股权设计、企业并购重组、法律尽职调查、知识产权、数字经济。

三级律师、助理经济师

昆明市律师专业人才库成员

云南省律师协会公司法专业律师

昆明市律师协会信息网络与高新技术法律专业委员会委员

昆明市律师协会自贸区法律专业委员会委员

昆明市律师协会公司法律专业委员会委员

昆明市五华区律师调解中心调解员

来源：云南曲直律师事务所  昆明市会泽商会办公室